Ambas compañías se unieron en el reclamo al Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD), sucesor de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI), para que reconsidere el tipo de cambio. El conflicto para las compañías aéreas se desató producto del retraso de la CADIVI en autorizar a las aerolíneas para que conviertan a dólares lo producido por la venta de pasajes y lo giren al exterior. La Comisión acumuló una deuda de casi US$ 3.600 millones. Desde el SICAD se pusieron a trabajar en la verificación de lo adeudado para efectivizar los pagos pero a una tasa de 11,80 bolívares por dólares y no a 6,30 bolívares como regía en febrero. El Instituto Nacional de Aeronáutica (INAC) le habría propuesto a Alitalia cancelar la deuda pagándole el 50% con combustible, el 25% con bonos de deuda venezolana y el 25% en efectivo, pero tomando un tipo de cambio más alto (lo que termina reduciendo la deuda).
